Análisis del Sistema de Administración Delegada creada por el DL Nº 3166 de 1980

Abstract

Este estudio tuvo por objetivo la realización de una “revisión integral del SAD incluyendo su marco normativo, estructura de financiamiento, gestión institucional; y sus resultados académicos y laborales”, lo anterior bajo una perspectiva comparada entre los liceos del SAD y los del sector subvencionado, esto es, municipales y particulares subvencionados. De esta manera, es que se efectuaron tres tipos de análisis. El primero, involucró una revisión de la normativa vigente aplicable a liceos SAD y su comparación con los liceos del sector subvencionado, para ello, se revisó la normativa vigente como el D.L. Nº3.166 de 1980 y sus modificaciones, los convenios de administración delegada, la Ley de Inclusión (Ley Nº 20.845), Ley SEP (Nº20.248), DFL Nº 2; Ley de Aseguramiento de la Calidad (Ley Nº20.529), y otras leyes, además de documentos asociados como Proyectos Educativos Institucionales de los liceos SAD, entre otros. A partir de ello, se establecieron diferencias y similitudes entre ambos tipos de dependencias a nivel normativo. El segundo análisis se enfocó en la estructura de financiamiento, identificando diferencias entre ambos tipos de dependencias en términos de sus ingresos. Para ello se construyó una base de datos de establecimientos educacionales del SAD, municipales y particulares subvencionados urbanos que ofrecieran sólo enseñanza media en la modalidad técnico profesional (excluyendo educación de adultos) y de los cuales se tuviera información clara respecto a montos de subvención. La base de estos establecimientos combinó información de fuentes secundarias a partir de los registros de MINEDUC disponibles tanto públicamente1 como entregados con fines de este estudio. Se realizaron análisis comparativos donde se utilizaron metodologías como Inverse Probabilitity Weighting (IPW) y Propensity Score Matching (PSM). El tercer análisis tuvo por foco la gestión institucional.